从“要我安全”到“我要安全” 矿山安全文化建设出台“升级指南”

封面新闻记者 戴云

近日，国家矿山安全监察局印发《关于加强新时代矿山安全文化建设的指导意见》（以下简称《意见》），旨在凝聚思想共识，压实企业主体责任，推进矿山安全治理模式向事前预防转型，加强新时代矿山安全文化建设，实现矿山高质量发展和高水平安全良性互动。

《意见》明确了矿山安全文化建设的总体要求，构建以安全理念文化为引领、安全制度文化为保障、安全环境文化为支撑、安全行为文化为展现的矿山安全文化体系。到2027年，出台一批符合各地实际和行业特点的矿山安全文化建设指南或者标准，推广一批矿山安全文化优秀案例，推出一批矿山安全文化精品载体，培育一批矿山安全文化建设和传播队伍，通过宣传培训和典型引领，矿山企业员工安全文化素养明显提升，基本实现由“要我安全”到“我要安全”的转变，员工的获得感、幸福感、安全感显著增强；到2030年，矿山安全文化培育和建设工作实现全覆盖。

在建设安全理念文化方面，《意见》指出要建立核心安全理念，构建和完善安全理念体系，加强安全理念传播和固化。要求矿山企业总结提炼或创造创新一套符合自身实际的核心安全理念，围绕核心安全理念确立企业安全价值观、安全愿景等，并通过多种形式广泛宣传，强化员工的安全理念。

在建设安全制度文化方面，《意见》强调健全和优化安全制度体系，明晰和压实安全生产责任体系，强化安全制度的执行力。提出以核心安全理念为引领，健全安全制度体系，定期评估并修订制度，推进安全制度管理和应用的信息化、智能化。同时，加强安全生产责任制及其运行机制建设，构建多层级管理机制，严格执行照单履责、照单监管、失职照单追责机制，提升安全制度执行的主动性和权威性。

《意见》对安全环境文化建设提出了具体要求，包括创造人机和谐安全环境、营造浓厚的安全氛围、关爱员工身体和心理健康。要求矿山企业做好人机环管匹配工作，常态化建设人机和谐安全环境。采用电子信息技术等手段实现安全教育、管理等可视化，建立安全风险预警系统和信息管理平台。同时，加强员工心理测评、疏导和职业健康保护。

在安全行为文化建设方面，《意见》明确要强化全员安全行为规范建设，培育全员安全行为习惯，加强员工安全技能培训，持续提升企业安全绩效。要求建立完善各层级员工基本行为规范，主要负责人带头践行安全行为规范和安全承诺，全体员工牢记并践行安全承诺，通过多种培训和活动提升员工安全技能，把安全转化为企业的最大效益和员工的最佳绩效，实现矿山安全管理的良性循环和持续改进。